Sepuluh Tahun Setelah 3/11: Pejabat Rekonstruksi Teratas tentang Kemajuan Jepang dan Tugas di Masa Depan


Pada tanggal 11 Maret tahun ini, Jepang menandai ulang tahun kesepuluh dari gempa bumi dan tsunami 2011 yang menghancurkan pantai Pasifik di wilayah Tōhoku. Bagaimana upaya pemulihan berjalan di sana, dan apa yang dilihat oleh pemerintah pusat sebagai masalah yang harus ditangani ke depan? Wawancara dengan birokrat tertinggi Badan Rekonstruksi.

Rekonstruksi Masih Berlangsung di Fukushima

PEWAWANCARA Kami akan datang pada sepuluh tahun sejak bencana 11 Maret 2011. Bagaimana situasi pemulihan di daerah yang terkena dampak Tōhoku?

YUKI FUMIHIKO Jepang telah membuat kemajuan yang stabil dalam rekonstruksi. Bergantung pada daerah yang bersangkutan, ada perbedaan utama dalam jenis bencana yang mereka hadapi. Kabupaten-kabupaten yang terutama terkena gempa dan tsunami, khususnya di garis pantai di Prefektur Iwate dan Miyagi, pada dasarnya telah mencapai tahap akhir pekerjaan rekonstruksi. Di beberapa bagian Prefektur Fukushima yang terkena dampak ledakan dan kebocoran radiasi di Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Fukushima Daiichi, kami baru saja memasuki tahap pembangunan kembali secara menyeluruh.

Pekerjaan infrastruktur di Iwate dan Miyagi selesai. Sekarang tugas kuncinya adalah untuk mencapai “rekonstruksi mental dan emosional” dari penduduk yang mengalami bencana. Bagaimana kita bisa memastikan kesehatan anak-anak dan lansia di sana, memberi mereka kesempatan pendidikan, memberi mereka kesempatan yang berarti dalam hidup mereka? Bagaimana kita membangun kembali komunitas yang telah hancur? Ini akan tetap menjadi masalah utama yang harus dihadapi untuk beberapa waktu yang akan datang. Industri pengolahan perikanan dan makanan laut, andalan di kawasan ini, belum membangun kembali saluran penjualan yang mereka nikmati sebelum bencana, dan kami harus terus menawarkan dukungan kepada masyarakat Tōhoku.

Sementara di Fukushima, masih ada daerah yang diberlakukan perintah evakuasi. Penduduk tidak dapat kembali ke rumah mereka di sekitar 330 kilometer persegi di timur laut prefektur itu — sebuah area berukuran sekitar setengah dari ukuran Danau Biwa, yang terbesar di Jepang. Bahkan di daerah-daerah di mana evakuasi akhirnya dibatalkan, kami melihat beberapa di mana hanya sedikit yang bersedia untuk kembali, atau di mana para pengungsi yang kembali sangat lanjut usia. Kami perlu terus bekerja untuk menciptakan lingkungan hidup yang lebih baik di sana. Di kabupaten-kabupaten yang belum ditetapkan sebagai daerah siap bagi penduduk untuk kembali, kami memilih daerah-daerah tertentu untuk upaya-upaya terfokus untuk dekontaminasi tanah dan membangun kembali infrastruktur hidup, menuju tujuan membuka beberapa daerah untuk pengungsi yang kembali pada awal musim semi 2022. Upaya-upaya ini akan dilakukan terus.

Yuki Fumihiko, wakil menteri administrasi untuk rekonstruksi.

Rencana yang Berhasil Dieksekusi

PEWAWANCARA Berapa biaya pekerjaan rekonstruksi sampai saat ini? Apa yang bisa Anda ceritakan tentang rencananya mulai sekarang?

YUKI Sebagai bagian dari apa yang disebut Kerangka Rekonstruksi, Jepang telah menganggarkan 31,3 triliun yen selama sepuluh tahun terakhir untuk membangun kembali daerah yang terkena dampak gempa bumi, tsunami, dan bencana nuklir. Obligasi rekonstruksi khusus diterbitkan untuk mengumpulkan dana ini dalam jangka pendek, dan biayanya dijadwalkan akan ditutup selama dua puluh lima tahun melalui kenaikan pajak penghasilan dan tindakan lainnya. Ini adalah pendekatan pertama yang diambil di Jepang. Pekerjaan infrastruktur publik di daerah yang terkena tsunami pada dasarnya sudah selesai, dan selama lima tahun ke depan kami dijadwalkan untuk mengurangi skala Kerangka Rekonstruksi secara signifikan, menjadi sekitar 1,6 triliun yen untuk pengeluaran lebih lanjut.

Di bidang infrastruktur, mata air ini harus melihat penyelesaian jalan pantai yang melintasi seluruh wilayah Sanriku, utara ke selatan, serta “jalan rekonstruksi” yang menghubungkan wilayah pesisir ke pedalaman. Kereta api semuanya telah dibangun kembali dan beroperasi hari ini. Dan pada akhir Maret, kami akan menyelesaikan pembangunan 30.000 unit perumahan umum di seluruh wilayah bencana, serta pembentukan tanah yang ditinggikan ke lokasi 18.000 rumah yang dipindahkan dari daerah dataran rendah dekat pantai.

Ini merupakan keberhasilan besar dalam hal menetapkan cetak biru untuk rekonstruksi dan melaksanakan apa yang perlu dilakukan sesuai dengan rencana itu. Saya yakin kami telah menetapkan preseden yang akan dapat kami gunakan kembali jika bencana serupa terjadi suatu hari nanti di tempat lain di seluruh dunia.

Tugas Tersisa: Menciptakan Komunitas

PEWAWANCARA Apa yang dilihat pemerintah sebagai tantangan yang tersisa di daerah yang terkena dampak?

YUKI Berbicara tentang rekonstruksi wilayah yang terkena gempa dan tsunami, kami tidak hanya mengembalikan penduduk ke tempat yang sama dengan tempat mereka pernah tinggal. Kami telah menciptakan lingkungan baru yang ditinggikan bagi mereka untuk tinggal dan meninggalkan dataran rendah yang dicapai oleh tsunami untuk digunakan sebagai distrik industri, fasilitas umum, atau pertanian.

Pekerjaan memindahkan bumi untuk membuat platform ini dan membentuknya menjadi distrik pemukiman telah selesai, tetapi sejauh ini tidak ada penggunaan yang ditentukan untuk sekitar 30 persen dari tanah yang ditinggikan. Kami juga telah melihat kasus di mana orang yang berniat pindah ke tanah yang ditinggikan membatalkan rencana mereka karena keluarga atau alasan lain. Hal ini membuat kami harus berurusan dengan masalah bagaimana memanfaatkan area ini. Tentu saja, kami tidak dapat membuat komunitas hunian baru dalam waktu satu atau dua tahun, tetapi kreasi komunitas semacam inilah yang harus kami kerjakan di masa yang akan datang.

Melihat kembali apa yang telah dilakukan di daerah Fukushima yang terkena dampak kecelakaan nuklir, kita bisa melihat beberapa kemajuan. Awalnya ada area seluas 1.150 kilometer persegi di mana orang-orang diperintahkan untuk mengungsi. Selama dekade terakhir ini telah berkurang menjadi sekitar sepertiga dari total itu. Sekarang, tugasnya adalah menciptakan lingkungan yang memungkinkan orang untuk benar-benar kembali tinggal di sana. Juga akan ada mekanisme dukungan tidak hanya untuk mantan penghuni yang ingin pulang, tetapi juga bagi orang-orang yang akan pindah ke daerah ini untuk pertama kalinya.

Orang membutuhkan tempat untuk bekerja jika mereka ingin kembali. Pemerintah bertujuan untuk menarik perusahaan teknologi mutakhir untuk mendirikan toko di daerah tersebut. Itu Kerangka Pesisir Inovasi Fukushima adalah nama kami untuk inisiatif ini, yang sudah melibatkan pembangunan fasilitas industri untuk membuat drone dan robot untuk penggunaan praktis dan untuk membawa energi hidrogen ke tahap aplikasi. Tak perlu dikatakan, kawasan ini juga membutuhkan kita untuk berbuat lebih banyak untuk mengatasi kerusakan reputasi produk pertanian dan perikanan yang diderita akibat situasi Fukushima Daiichi.

Dorongan dari Luar Negeri

PEWAWANCARA Wilayah Tōhoku secara keseluruhan menarik banyak perhatian dan keuangan serta dukungan lainnya, terutama segera setelah bencana tahun 2011. Apakah Anda melihatnya sebagai peran pemerintah untuk memberikan kembali kepada dunia, dalam bentuk berbagi pelajaran dan kearifan yang diperoleh Jepang dari proses pemulihan pascabencana?

YUKI Sepuluh tahun yang lalu, setelah gempa bumi melanda kami menerima janji dukungan dari 163 negara dan wilayah, bersama dengan 43 organisasi internasional. Mereka mengirim tim medis dan spesialis lainnya ke zona yang tertimpa bencana dan menyumbangkan uang serta perbekalan yang dibutuhkan, yang semuanya membantu upaya pemulihan kami dengan aman. Presiden AS Joe Biden, ketika menjadi wakil presiden di bawah Barack Obama, mengunjungi Prefektur Miyagi, dan kami telah melihat banyak sekali tokoh politik, atlet, artis, dan banyak lagi pengunjung datang ke wilayah tersebut dan memberikan keberanian kepada penduduk. Kami tidak bisa mengungkapkan rasa terima kasih yang cukup atas semua yang telah dilakukan komunitas global untuk Jepang.

Kami saat ini bergulat dengan pandemi COVID-19, tetapi kami berharap dapat menjadi tuan rumah Olimpiade Tokyo dan Paralimpiade tahun ini, menjadikannya sebagai panggung untuk berbagi dengan dunia pemulihan Jepang dari Gempa Bumi Besar Jepang Timur. Pertandingan dijadwalkan di Fukushima untuk kompetisi bisbol dan di Miyagi untuk sepak bola.

Ini, tentu saja, juga merupakan tugas kita untuk membagikan apa yang telah kita pelajari dalam rangka membangun kembali dari bencana — pengalaman kita, pengetahuan yang kita peroleh — dengan orang-orang di seluruh dunia. Pada 2015 Sendai, Prefektur Miyagi, menjadi tuan rumah Konferensi Dunia PBB Ketiga tentang Pengurangan Risiko Bencana. Setiap dua tahun sejak itu, Forum Bōsai Dunia telah diadakan, dan kami telah mengundang para ahli dari seluruh dunia untuk datang ke daerah yang terkena dampak di Tōhoku untuk belajar dari pengalaman Jepang di sana.

Peserta World Bōsai Forum mengunjungi distrik Yuriage di Natori, Miyagi, pada tanggal 17 Maret 2015, dan mendengarkan penjelasan seorang wanita setempat tentang apa yang dialami para penduduk pada dan setelah 11 Maret 2011. (© Jiji)
Peserta World Bōsai Forum mengunjungi distrik Yuriage di Natori, Miyagi, pada tanggal 17 Maret 2015, dan mendengarkan penjelasan seorang wanita setempat tentang apa yang dialami para penduduk pada dan setelah 11 Maret 2011. (© Jiji)

Pemerintah Jepang memandang tiga poin penting untuk dibagikan sebagai pelajaran yang dipetik dari pengalaman pascabencana. Pertama, bencana bukanlah sesuatu yang harus ditanggapi setelah terjadi; sangat penting untuk mengambil tindakan yang diperlukan sebelumnya. Dalam hal kesiapsiagaan tsunami, ini berarti membangun infrastruktur fisik seperti pemecah gelombang, tentunya. Namun melihat potensi gelombang seperti yang kita lihat di tahun 2011, dalam skala yang hanya datang setiap beberapa abad, jelas juga bahwa kita perlu memikirkan tentang bagaimana merencanakan komunitas kita agar lebih tangguh. Ini termasuk menetapkan rute untuk evakuasi cepat, berbagi informasi sebelumnya tentang di mana orang harus mengungsi ketika saatnya tiba, dan sebagainya.

Kedua, dalam bidang tanggap bencana dan mitigasi kita sering mendengar ungkapan “membangun kembali dengan lebih baik”. Kita perlu menciptakan sesuatu yang memperbaiki apa yang sebelumnya ada saat kita memulihkan dan membangun kembali setelah bencana.

Dan ketiga, kita harus menyadari bahwa tanggap bencana bukanlah sesuatu yang dapat ditangani oleh sektor publik sendiri. Pelaku yang beragam, termasuk dari sektor swasta, perlu berfungsi bersama untuk menyelesaikan sesuatu.

Saya juga dapat menambahkan bahwa jika ada keinginan untuk mendengar tentang pengalaman Jepang dalam merancang Badan Rekonstruksi, atau dalam mengumpulkan dana yang diperlukan untuk membayar upaya pembangunannya kembali, kami juga akan dengan senang hati membagikan informasi ini.

PEWAWANCARA Agensi Anda juga telah membuat portal web dengan informasi tentang sepuluh tahun upaya rekonstruksi di Tōhoku. Apa yang bisa Anda ceritakan tentang ini?

YUKI Pandemi telah mempersulit perencanaan peristiwa dunia nyata untuk menandai tahun penting ini di wilayah yang terkena dampak bencana 11 Maret. Namun, di Internet, kami dapat berbagi banyak informasi tentang bagaimana rekonstruksi berjalan dengan orang-orang di seluruh dunia, serta di sini, di Jepang. Kami mengadakan kontes foto, mencari kiriman yang menjelaskan kemajuan pembangunan kembali yang dilakukan di Prefektur Iwate, Miyagi, dan Fukushima, atau tentang pesonanya. Situs ini juga menampilkan konten yang memperkenalkan wilayah Tōhoku dari berbagai sudut, tautan ke sumber daya dari Museum Peringatan Tsunami Iwate, dan termasuk bagian berbahasa Inggris. Kami berencana untuk mengadakan “simposium online” virtual dan mengupload prosesnya di situs; Anda dapat mengharapkannya menjadi lebih informatif seiring dengan kemajuan kami.

Situs Portal Perayaan 10 Tahun Gempa Bumi Besar Jepang Timur

(Awalnya ditulis dalam bahasa Jepang berdasarkan 19 Februari 2021, wawancara oleh Ishii Masahito dari Nippon.com. Foto spanduk: Area pemukiman baru yang terletak di atas zona bahaya tsunami di Higashi Matsushima, Prefektur Miyagi. © Kyōdō.)

Mainkan Permainan Slot Online Terbaik Hanya di Joker123