Japans Desember 29, 2020
Milestone atau Kemajuan Kecil? Hukum Antihate Terkuat Jepang Berlaku di Kawasaki

[ad_1]

Dalam beberapa tahun terakhir, Kawasaki telah melihat ujaran kebencian yang semakin agresif yang diarahkan pada penduduk kota Zainichi, atau etnis Korea,. Peraturan pertama Jepang yang menjatuhkan hukuman untuk ujaran kebencian diberlakukan di kota itu pada Juli 2020 dalam upaya untuk menyelesaikannya. Meski undang-undang ini memberi harapan lebih besar kepada warga untuk memerangi kebencian, kekerasan verbal terus membara.

Teriakan Rakyat

Kawasaki Daishi adalah tempat yang populer untuk mempersembahkan doa Tahun Baru. Hanya 1 kilometer di selatan kuil Kawasaki, Kanagawa, ini terletak Sakuramoto, lingkungan dengan banyak penduduk Zainichi Korea. Ini adalah pusat pemukiman / komersial campuran yang khas, di daerah pesisir sabuk industri Tokyo-Yokohama. Sebelum Perang Dunia II, ketika Semenanjung Korea berada di bawah kendali kolonial Jepang, banyak orang Korea dibawa ke sini untuk bekerja di pabrik.

Pohon sakura berjejer di jalan utama di Sakuramoto. (Foto milik penulis)

Lima tahun lalu, pada 8 November 2015, demonstrasi rasis mengejutkan lingkungan yang biasanya sepi ini. Demonstrasi sebelumnya telah diadakan di dekat Stasiun Kawasaki dan lokasi lain, tetapi ini adalah pertama kalinya kawasan itu menjadi sasaran.

Massa meneriakkan pelecehan dan ancaman pada warga. Mengacungkan bendera matahari terbit, mereka meneriakkan “Purify Japan” saat mereka mendekat. Meskipun gerimis ringan, demonstrasi kontra antihasi berkumpul, dengan pengunjuk rasa meneriaki kelompok tersebut untuk pergi dan mengakhiri perilaku diskriminatif mereka, menambah hiruk-pikuk.

Choi Kang-ija, seorang penduduk lokal dan generasi ketiga Zainichi Korea, menceritakan kejadian tersebut. “Saya takut ketika saya melihat aksi unjuk rasa di luar Stasiun Kawasaki, jadi saya menghindari daerah itu, tetapi ketika mereka datang ke lingkungan saya, saya tidak punya tempat tujuan. Saya merasa takut dan terkejut. Mereka meneriakkan hal-hal yang mengerikan kepada kami, menyuruh kami untuk ‘Keluar,’ dan memperlakukan kami seperti kotoran. Para pengunjuk rasa mengikuti kelompok itu, meneriaki mereka untuk mengakhiri diskriminasi mereka, menggemakan teriakan di hati semua warga. “

Sejak hari itu, dia merasakan ketakutan kemanapun dia pergi. “Saya tidak bisa tidur selama beberapa malam. Saya terus-menerus takut mereka akan datang lagi. ” Demonstrasi kebencian lainnya diadakan di Sakuramoto pada bulan Januari berikutnya, meneriakkan kata-kata kotor yang lebih kuat kepada penduduk. Choi mengajukan petisi kepada Dewan Kota Kawasaki untuk menolak izin kelompok tersebut untuk mengadakan aksi unjuk rasa di taman lokal, tetapi pihak berwenang menolak permohonannya, mengklaim tidak ada dasar untuk penolakan. Dia merasa sangat tidak berdaya.

Dari Ideal hingga Ordonansi

Choi terdorong untuk bertindak dengan kata-kata seorang anak kecil: “Jika tidak ada aturan, orang dewasa harus membuatnya.” Pada Maret 2016, dia menyerahkan deklarasi kerugian akibat pelanggaran hak asasi manusia ke Biro Urusan Hukum setempat, dan dipanggil ke Dewan Nasional untuk bersaksi di depan Komite Urusan Yudisial. Akibatnya, delegasi parlemen lintas partai mengunjungi Sakuramoto untuk menyelidiki.

Salah satu anggota regu inspeksi, Yakura Katsuo dari Kōmeitō, menceritakan kesusahan yang mendalam ketika seorang siswa sekolah menengah pertama memohon: “Mereka akan membunuh saya — tolong bantu.” Sehari setelah rapat umum kebencian, seorang teman Jepang meminta maaf, dengan niat baik, tetapi membuat siswa tersebut merasa “berbeda”, dan bahkan lebih sedih. Yakura mengutuk unjuk rasa itu karena tidak hanya menciptakan ketakutan, tetapi juga perpecahan yang belum pernah ada sebelumnya.

Di Nakahara-ku, Kawasaki, pada bulan Juni 2016, demonstrasi tandingan mengepung peserta dalam rapat kebencian, memaksa mereka untuk membatalkan rencana mereka. (© Jiji)
Di Nakahara-ku, Kawasaki, pada Juni 2016, demonstrasi tandingan mengepung peserta dalam rapat umum kebencian, memaksa mereka untuk membatalkan rencana mereka. (© Jiji)

Pernyataan semacam itu mendorong terciptanya undang-undang, yang mengarah pada usulan Undang-Undang Penghapusan Ujaran Kebencian pada Mei tahun itu. Karena undang-undang tidak memiliki ketentuan pidana, bagi sebagian orang, ini mungkin tampak seperti kue di langit. Tetapi Choi merasa bahwa ini adalah langkah besar ke arah yang benar, memberikan beberapa jalan lain, di mana sebelumnya orang Zainichi Korea merasa ditinggalkan.

Berdasarkan undang-undang baru, Kota Kawasaki memperkenalkan peraturan untuk secara efektif menekan ujaran kebencian. Tokyo, Osaka, dan Kobe sudah memiliki undang-undang anti-ujaran kebencian, tetapi undang-undang Kawasaki adalah yang pertama memasukkan hukuman. Itu diberlakukan pada Desember 2019, dan berlaku penuh pada Juli 2020.

Majelis Kota Kawasaki memberlakukan peraturan yang melarang ujaran kebencian pada Desember 2019. (© Jiji)
Majelis Kota Kawasaki memberlakukan peraturan yang melarang ujaran kebencian pada Desember 2019. (© Jiji)

Kesenjangan dalam Hukum

Peraturan Kawasaki membahas diskriminasi yang tidak adil terhadap orang-orang yang berasal dari luar negeri atau anak-anak mereka, terlepas dari kewarganegaraan mereka. Undang-undang ini memberlakukan hukuman dalam tiga tingkat peningkatan keparahan untuk perilaku diskriminatif berulang: remonstrasi, perintah, dan dakwaan / denda (maksimum ¥ 500.000).

Tapi setidaknya delapan aksi kebencian telah diadakan di Kawasaki, termasuk di luar stasiun utama, sejak Juli, ketika peraturan itu diberlakukan sepenuhnya. Morooka Yasuko, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam ujaran kebencian, percaya bahwa peraturan itu sendiri patut dicontoh, dan mulai berpengaruh, tetapi tidak cukup jauh.

Pasal 12 peraturan tersebut, yang menentukan hukuman, mencoba untuk mencapai keseimbangan dengan kebebasan berekspresi. Ini secara khusus melarang tiga bentuk perilaku: pengucilan, bahaya, dan penghinaan. Akibatnya, tindakan yang berada di luar kategori ini tidak akan dikenakan hukuman, situasi yang menurut beberapa orang secara efektif mendorong kelompok rasis.

Pada tanggal 5 September, sekelompok orang berkumpul di luar Stasiun Kawasaki dengan mencap orang non-Jepang sebagai pembohong dan mengklaim bahwa penipuan transfer bank akan terus berlanjut selama pihak berwenang bersikap lunak terhadap orang asing. Komentar semacam itu mungkin tampak termasuk dalam kategori “penghinaan,” tetapi peraturan tersebut mendefinisikan penghinaan sebagai “perbandingan, dll. Dari seseorang yang berasal dari luar Jepang dengan sesuatu selain manusia,” dan karenanya hukum tidak berlaku.

Pidato dan Perilaku Dilarang Berdasarkan Ketentuan Penal

Sumber: Panduan untuk Memahami Pasal 12 Undang-undang Kota Kawasaki untuk pengembangan kota berbasis hak asasi manusia tanpa diskriminasi.

Staf dewan yang memantau perkataan yang mendorong kebencian melaporkan bahwa kelompok pembenci tersebut membuat pernyataan provokatif pada sebuah pertemuan sambil mengabaikan peraturan: “Kami tidak akan mengatakan apa pun yang penuh kebencian, dan kami mendesak Anda, para pejabat, untuk mendengarkan baik-baik apa yang kami katakan! ” Tapi pejabat kota belum mengakui adanya pelanggaran peraturan tersebut.

Morooka menjelaskan bahwa dewan hanya akan menunjukkan apakah suatu kasus termasuk dalam Pasal 12 atau tidak, tetapi dia percaya bahwa walikota harus secara proaktif mengutuk ucapan atau tindakan diskriminatif.

Serangan Online

Sayangnya, serangan online pribadi tampaknya tidak ada habisnya melalui papan buletin online, Twitter, dan media sosial lainnya. Setelah kesaksiannya sebelum Diet, informasi dan gerakan Choi dipublikasikan secara online, dan dia masih menjadi sasaran serangan online anonim. Dia telah menanganinya secara pribadi, menuntut penyedia layanan Internet menghapus postingan, mengajukan tuntutan pidana, dan bahkan pergi ke pengadilan, tetapi dia mengatakan beban pribadinya sangat berat. Karena dia harus memberikan bukti pelecehan, dia menghidupkan kembali penderitaan yang dia derita berulang kali, menyebabkan kecemasannya lebih besar.

Sebuah organisasi eksternal yang berkonsultasi tentang langkah-langkah untuk melawan penyalahgunaan online merekomendasikan agar dewan kota bertanggung jawab atas penghapusan postingan online yang diskriminatif, atas nama individu. Tetapi meskipun Choi mengajukan petisi kepada dewan atas 332 serangan, pada 11 November 2020, kota itu hanya mengakui dan meminta penghapusan dua pos ofensif.

Morooka mengatakan bahwa pengakuan resmi pertama atas diskriminasi oleh dewan kota adalah langkah maju, tetapi definisi kebencian terlalu sempit, dan karena penilaian membutuhkan waktu berbulan-bulan, sistem hanya menawarkan bantuan terbatas. Dia percaya bahwa Kawasaki harus bertindak lebih cepat, mengingat kecepatan tweet dan postingan serupa.

Mengapa Diskriminasi Terjadi?

Beberapa mengklaim bahwa Zainichi Korea menjadi sasaran pelecehan karena mereka telah diberikan hak yang setara dengan warga negara Jepang di bawah status hukum mereka sebagai “penduduk tetap khusus”. Pada Mei 2015, pada sidang Komite Urusan Peradilan Dewan Perwakilan Rakyat, Direktur Jenderal Inoue Hiroshi dari Biro Imigrasi Kementerian Kehakiman menjelaskan: “Mempertimbangkan faktor-faktor historis seperti pencabutan kewarganegaraan Jepang dan keterikatan mereka pada Jepang, tindakan khusus ditetapkan di bawah Undang-Undang Khusus tentang Kontrol Imigrasi, menawarkan perlakuan berbeda dari yang diterapkan pada penduduk asing lainnya. . . . Undang-undang tersebut adalah tindakan hukum yang ditetapkan dengan tujuan khusus untuk menstabilkan kedudukan hukum penduduk tetap khusus, dan oleh karena itu tidak dapat diterima untuk mengucilkan mereka dari masyarakat Jepang atas dasar tindakan tersebut. “

Dengan aneksasi Jepang atas Korea pada tahun 1910, penduduk semenanjung Korea menjadi warga negara Jepang, dan banyak yang datang ke Jepang, dalam berbagai keadaan. Orang Korea yang tetap tinggal di Jepang setelah kemerdekaan Korea pada awalnya dikategorikan sebagai “orang asing” oleh pemerintah Jepang. Fakta bahwa banyak orang telah berlabuh kehidupan mereka di Jepang menyebabkan diperkenalkannya status kependudukan permanen khusus. Menurut pemerintah, ini tidak dianggap sebagai “hak istimewa”.

Morooka menunjukkan bahwa status tersebut sebenarnya tidak memberikan tempat tinggal permanen. Lebih lanjut, ia mencatat, “orang-orang yang awalnya warga negara Jepang di bawah pemerintahan kolonial, dan yang harus dijamin hak yang sama dengan warga negara Jepang, mengalami berbagai pembatasan hak. Misalnya, beberapa dikirim berperang untuk berperang sebagai warga negara Jepang, tetapi tidak ada kompensasi yang diberikan bagi mereka yang meninggal. Mereka tidak memiliki hak untuk memberikan suara dalam pemilihan kota, tidak dapat bergabung dengan layanan publik, dan mengalami diskriminasi dalam pensiun dan kesejahteraan, menjadikan mereka warga negara kelas dua. ” Dia percaya bahwa, dalam beberapa hal, ini telah mengipasi diskriminasi yang lebih luas.

Namun, bagaimana hal ini menyebabkan fenomena ujaran kebencian yang lebih kejam? Yakura, yang terlibat dalam penyusunan RUU yang akhirnya menjadi Undang-Undang Penghapusan Ujaran Kebencian, mencatat bahwa ekonomi Jepang yang melemah menciptakan rasa putus asa dan tidak nyaman. Kelas menengah, yang merasa diabaikan, menjadi tidak puas. Beberapa percaya bahwa Zainichi Korea diberi perlakuan yang menyenangkan, dan menggunakannya sebagai kambing hitam. Hal ini menyebabkan meningkatnya perpecahan dalam masyarakat. Tapi seperti yang dia catat, “Meningkatnya ketegangan antara negara-negara Asia Timur bukanlah alasan untuk menormalkan kebencian yang meniadakan kepribadian orang-orang di sekitar kita.”

Pencarian untuk Hidup Berdampingan

Fureaikan, fasilitas umum di Sakuramoto, adalah basis inisiatif untuk mendorong komunikasi antara warga Jepang dan Zainichi Korea. Ketika berdiri pada tahun 1988 muncul tentangan dari beberapa tetangga, yang khawatir akan menjadi pusat kampanye rasial. Sebaliknya, sekarang menerima anak-anak dari berbagai latar belakang budaya, memfasilitasi interaksi alami antara anak-anak dan orang tua mereka.

Menurut Yamada Takao, yang menjadi sukarelawan di pusat tersebut, “Penciptaan ruang tempat orang Jepang dan Zainichi Korea dapat bertemu telah membantu mendobrak penghalang di antara mereka. Orang-orang di lingkungan kami sekarang menerima latar belakang dan perbedaan satu sama lain. Ini telah membantu membangun dukungan untuk melawan rasisme, sehingga Zainichi Korea tidak dibiarkan merasa terisolasi. ”

Fureaikan dari Kawasaki menyelenggarakan kegiatan yang bertujuan untuk menciptakan masa depan yang lebih bersahabat. (Foto milik penulis)
Fureaikan dari Kawasaki menyelenggarakan kegiatan yang bertujuan untuk menciptakan masa depan yang lebih bersahabat. (Foto milik penulis)

(Awalnya diterbitkan dalam bahasa Jepang. Foto spanduk: Kontra-demonstran berkumpul untuk menanggapi demonstrasi kebencian pada Juni 2016, Nakahara-ku, Kawasaki. © Jiji.)

Mainkan Permainan Slot Online Terbaik Hanya di Joker123