Mengatur Rencana untuk Agen Digital


Kawabe Kentarō, kepala raksasa Internet Jepang Z Holdings, telah menawarkan “Delapan Prinsip untuk Teleworking” sebagai rekomendasi pribadi untuk badan digital yang diusulkan Perdana Menteri Suga Yoshihide. Dia menjelaskan bagaimana seharusnya berkoordinasi dengan layanan sektor swasta saat ini untuk membantu meningkatkan kesejahteraan publik.

Kegagalan Publik di “Kenyamanan Internet”

TAKENAKA HARUKATA Perdana Menteri Suga Yoshihide telah menjadikan pembentukan agensi digital sebagai prioritas untuk pemerintahannya. Pemerintah meresmikan kantor untuk mempersiapkan “transformasi digital” pada 30 September 2020, dengan Hirai Takuya ditunjuk sebagai menteri transformasi digital.(* 1)

Terkait respons pandemi COVID-19 pemerintah, publik tampaknya sangat kecewa dengan kebingungan seputar aplikasi online untuk pembayaran tunai khusus yang diberikan kepada semua penduduk dan bulan-bulan penundaan dalam menerima dana tersebut, serta fakta bahwa semua informasi pertukaran dengan puskesmas telah dilakukan melalui fax.

KAWABE KENTAR Ō Sangat memalukan bahwa butuh waktu lama untuk melakukan pembayaran tunai sederhana sebesar 100.000 yen per orang. Secara pribadi saya merasa malu, karena kami telah bekerja sangat keras untuk menghadirkan kenyamanan Internet ke Jepang, tetapi sektor publik tetap tertinggal begitu menyakitkan. Kami jelas belum melakukan cukup.

Saya sendiri bekerja dari rumah selama pandemi, jadi saya membicarakan masalah ini sendiri kepada banyak orang dari jarak jauh. Saya sudah lama merasa bahwa pemerintah seharusnya lebih fokus pada masalah digitalisasi, tetapi pada saat itu lebih ke masalah keingintahuan intelektual pribadi.

Kemudian, Perdana Menteri Suga mengungkit masalah agensi digital, dan saya menyadari sudah waktunya untuk mempublikasikan pemikiran saya tentang masalah tersebut.

Inoue Masahiro, pendiri Yahoo Jepang, pernah berkata tentang manufaktur, “Jangan berpegang pada spesifikasi yang buruk.” Saya ingin menawarkan pengalaman saya untuk memastikan kita tidak memulai dengan perencanaan yang buruk. Awalnya saya berpikir untuk membuat proposal sehubungan dengan Federasi Teknologi Informasi Jepang (yang mana saya menjabat sebagai Ketua Direktur Perwakilan), tetapi karena akan memakan banyak waktu, saya mempresentasikan “Delapan Prinsip Teleworking” saya sebagai proposal pribadi untuk Badan Digital.

Delapan Prinsip Teleworking

Prinsip 1 Tujuan dan Visi: Tujuan utama dari agen digital adalah untuk mempromosikan kesejahteraan masyarakat yang tinggal di Jepang. Paling tidak, hal itu akan membantu membebaskan masyarakat dari birokrasi yang berbelit-belit sehingga mereka dapat lebih mudah menggunakan waktu luangnya dengan cara yang mereka inginkan. Kedua, peningkatan efisiensi administrasi dan kolaborasi data akan membantu mendorong pertumbuhan ekonomi dan umur panjang.

Prinsip 2 Konsep: Badan digital tidak boleh menjadi agen outsourcing sistem untuk sektor publik, yang berarti kementerian, lembaga, dan kota lain. Sebaliknya, ini harus berfungsi sebagai CTO sektor publik dan kepala arsitek untuk proyek digitalisasi. Administrasi harus berkomunikasi dengan setiap departemen saat menetapkan anggaran dan memegang otoritas untuk isu-isu utama dalam digitalisasi, dan harus melaksanakan reformasi dengan tekad yang kuat.

Prinsip 3 Staf: Bagian belakang, setidaknya, untuk keseluruhan sistem harus dikembangkan oleh insinyur perangkat lunak penuh waktu yang bekerja untuk agensi. Melakukan sebaliknya akan membuat pembaruan dan peningkatan harian yang sedang berlangsung menjadi terlalu sulit. Ini akan membutuhkan tinjauan terhadap susunan dan tingkat kepegawaian pegawai negeri untuk meningkatkan jumlah insinyur profesional. Akan lebih baik jika sekretaris berasal dari latar belakang teknik.

Prinsip 4 Arsitektur Sistem: Sistem pemerintahan harus digabungkan secara longgar, dan membutuhkan keseimbangan antara integrasi dan distribusi. Intinya, inti dari nilai yang diberikan oleh back end harus dibangun menggunakan sistem atau cloud yang umum untuk seluruh sektor publik. Tanpa ini di tempat, setiap bagian dari sektor publik digitalisasi dengan cara yang berbeda, dan dengan demikian kita mendapatkan situasi “kekalahan digital” saat ini.

Prinsip 5 Hukum dan Regulasi: Salah satu penyebab “kekalahan digital” saat ini adalah mengikat sistem kita dengan hukum. Setelah sistem dibuat untuk memenuhi tujuan dan visi, serta UI sederhana yang dirancang untuk sektor publik, maka aspek-aspek tersebut dapat diatur menjadi undang-undang. Hal ini bisa menjadi solusi yang sulit bagi masalah regulasi yang berlebihan, asalkan didasarkan pada prinsip otonomi daerah. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah harus berkoordinasi dengan cara yang menjaga otonomi administrasi, sistem, dan data yang terakhir.

Prinsip 6 Checks and Balance: Mengingat putusan Mahkamah Agung pada Maret 2008 tentang konstitusionalitas Juki Net, jaringan yang menghubungkan Daftar Penduduk Dasar secara nasional, dan dengan mempertimbangkan rezim masa perang, otoritas dan otonomi Komisi Perlindungan Informasi Pribadi harus diperkuat untuk memastikan penggunaan yang tepat oleh pemerintah atas sistem dan data publik terpusat dan untuk meningkatkan tata kelola atas Digital Agency.

Prinsip 7 Budaya Organisasi: Jangan takut gagal. Kunci digitalisasi adalah siklus PDCA yang mencakup pencarian pengalaman pengguna yang luar biasa (kenyamanan), pengembangan yang cepat, dan pemanfaatan data. Kegagalan kecil harus diharapkan untuk perbaikan berkelanjutan dalam pengembangan dan penggunaan. Kita harus menerima kegagalan sebagai benih evolusi, dan masyarakat secara keseluruhan, termasuk media dan pengguna itu sendiri, harus menerimanya juga.

Prinsip 8 Kepegawaian: Kebijakan pintu putar. Karena tren digitalisasi global dipelopori oleh sektor swasta, staf harus direkrut secara aktif dari sektor tersebut. Ini berarti bahwa gaji untuk semua staf, termasuk birokrat, perlu ditetapkan di tingkat sektor swasta untuk memastikan staf terbaik dapat direkrut. Pintu putar harus bergerak cepat untuk mencegah kolusi yang tidak semestinya antara sektor publik dan swasta. Keterlibatan sektor swasta harus dipromosikan secara aktif dalam pembangunan front end.

Melatih Staf Jepang untuk Pengembangan Back End

TAKENAKA Saat ini, sistem komputer sektor publik berbeda untuk setiap kementerian dan badan publik lokal. Apakah benar-benar mungkin untuk mengganti semua itu dengan sistem terpadu?

KAWABE Lebih baik mengganti infrastruktur layanan dengan platform bersama sehingga sektor publik dapat beroperasi sebagai satu kesatuan. Di masa depan, akan diperlukan untuk mengaitkan sistem data secara longgar — menghubungkannya tanpa mengganggu kebebasannya — yang saat ini hanya bekerja pada komputer individual.

Karena lembaga digital adalah badan pemerintah, sistem apa pun yang digunakannya harus melewati kondisi keamanan dan keuangan tertentu. Dengan meningkatnya pengembangan solusi berbasis cloud asing, jumlah insinyur Jepang yang dapat membuat sistem back-end semakin berkurang. Saya merasa kita mendekati titik di mana kita mungkin tidak dapat melakukan ini dengan staf Jepang sendirian dalam sepuluh tahun, jadi ini sebenarnya waktu yang tepat.

Yahoo Jepang sedang menyusun sistem cloudnya sendiri sekarang, dan kami menemukan semakin sedikit staf Jepang yang dapat melakukan pekerjaan itu. Saya pikir pemerintah pusat harus mengatasi masalah ini seiring dengan kebijakan digitalnya.

Pemerintah Pergi ke Tempat Yang Membutuhkan

KAWABE Jadi, bagaimana tepatnya kita menerapkan kopling longgar di mana data yang pada dasarnya hanya berfungsi di beberapa komputer berguna secara online? Misalnya, sepertinya akan sangat nyaman untuk menerbitkan salinan jūminhyō, sertifikat pendaftaran warga, online. Namun, itu bukan hal yang Anda dapatkan hanya karena Anda menginginkannya. Mereka dikeluarkan di acara tertentu, seperti pindah, dan diperlukan untuk prosedur tertentu.

Jika pemerintah dapat bertindak pada acara pemicuan untuk menciptakan solusi satu atap untuk keseluruhan prosedur, akan jauh lebih nyaman bagi warga. Misalnya, kota tertentu menerapkan prosedur untuk berpindah di Internet. Kemudian, agen real estat kemudian dapat menyiapkan layanan online untuk menangani prosedur relokasi pelanggan di sana sebagai cara untuk membedakan dirinya dari persaingan.

(Awalnya diterbitkan dalam bahasa Jepang. Berdasarkan wawancara yang diadakan dari jarak jauh pada November 2020. Foto spanduk: CEO Z Holdings Kawabe Kentarō. © Z Holdings.)

(* 1) ^ Pada tanggal 25 Desember 2020, Kabinet menyetujui rencana reformasi dasar untuk meluncurkan badan digital pada tanggal 1 September 2021. Badan tersebut akan didirikan sebagai pusat komando untuk penciptaan masyarakat digital, dan direncanakan untuk mempekerjakan 500 orang. Itu akan berada di bawah perdana menteri dan dipimpin oleh seorang menteri digital, sebuah jabatan Kabinet baru.

Mainkan Permainan Slot Online Terbaik Hanya di Joker123