Japans Oktober 28, 2020
Jebakan Pemisahan AS-China dan Bahaya Perang Dingin Baru

[ad_1]

Amerika Serikat semakin berniat untuk memisahkan ekonomi dan sektor teknologinya dari China sebagai bagian dari perang dingin baru yang terjadi di antara keduanya. Waktunya telah tiba bagi seluruh dunia, termasuk Jepang, untuk mempertimbangkan bagaimana bertahan dari kekacauan yang disebabkan oleh agenda kedua negara adidaya tersebut.

Amerika Serikat Mengakui Kegagalan dalam Hubungan Tiongkok Sebelumnya

Hingga Amerika Serikat mengintensifkan konflik perdagangannya dengan China pada Maret 2018, terdapat indikasi perbaikan dalam hubungan bilateral, termasuk beberapa putaran kompromi dan kesepakatan yang dicapai di tingkat atas kedua pemerintahan. Namun, pandemi COVID-19 yang menyebar ke luar China telah melanda Amerika Serikat dengan sangat parah, yang menyebabkan kerugian terbesar bagi negara mana pun di dunia. Ini telah memicu reaksi keras di Amerika Serikat, dan dengan semakin dekatnya pemilihan presiden November, pemerintahan Donald Trump telah menggandakan sikap anti-China. Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo mengumumkan bahwa paradigma tradisional keterlibatan dengan China telah gagal. Pada bulan Juli, pemerintah menutup Konsulat Jenderal China di Houston, Texas, menggambarkannya sebagai pusat spionase dan pencurian kekayaan intelektual. Pemerintah China membalas dengan menutup Konsulat Jenderal AS di Chengdu, Sichuan. Tindakan ini kemudian mendorong perang dingin baru menjadi berlebihan.

Setelah runtuhnya Uni Soviet dan berakhirnya tatanan internasional Perang Dingin, Amerika Serikat mengambil inisiatif dalam pasar global, lembaga keuangan, manufaktur, dan produksi teknologi tinggi. Hal ini menyebabkan hubungan keuangan dan sosial yang cepat dan berskala besar dengan China. Selain internasionalisasi keuangan dan ekonomi, fokus utama tatanan internasional baru telah menjadi rantai pasokan global yang menghubungkan sumber bahan baku, manufaktur, dan penjualan produk. Krisis keuangan Asia tahun 1997, dan krisis keuangan global tahun 2007-10 yang dipicu oleh jatuhnya pinjaman subprima AS, keduanya didorong oleh hubungan keuangan dan ekonomi ini.

Konsep pemisahan dalam hubungan AS-China pertama kali muncul pada 2019, dan mencerminkan kesadaran kuat Amerika Serikat tentang perubahan lanskap teknologi. Perusahaan teknologi China baru seperti Huawei, Alibaba, Tencent, dan Baidu telah mengganggu monopoli teknologi telekomunikasi mutakhir yang sebelumnya dipegang oleh perusahaan AS seperti Apple dan Amazon, dan terus meningkatkan pangsa internasional mereka. Administrasi memandang Huawei dan kemampuannya untuk menawarkan peralatan komunikasi 5G berbiaya rendah khususnya sebagai risiko keamanan karena dapat dengan mudah ditumbangkan oleh badan intelijen China. Amerika Serikat telah mengambil tindakan langsung di bidang teknologi sebagai tanggapan.

Menuju Aliansi Baru Melawan China

Pada Agustus 2020, Amerika Serikat telah mengambil langkah untuk melarang perusahaan China dari lima area utama. Pertama adalah App store: TikTok, aplikasi video yang paling banyak diunduh di dunia, dan aplikasi dari Tencent telah dihapus dari etalase AS yang melayani platform Android dan iOS. Kedua, pemerintah AS telah bergerak untuk menolak akses produsen ponsel pintar Tiongkok ke aplikasi ponsel cerdas rancangan AS dengan mencegah pra-pemasangan pada ponsel buatan Tiongkok. Ketiga adalah layanan cloud, di mana Alibaba dan perusahaan China lainnya telah dilarang menawarkan layanan di pasar AS. Keempat, pasar kabel telekomunikasi bawah laut telah dilarang untuk kabel dan teknologi lainnya dengan keterlibatan negara China. Dan kelima, di bidang telekomunikasi, operator China telah dilarang dari jaringan AS.

Gerakan ini tidak terbatas di Amerika Serikat. Inggris, Kanada, Australia, Selandia Baru, Jepang, dan India telah melakukan tindakan serupa. Menteri Luar Negeri Pompeo telah mengungkapkan harapan bahwa 30 negara lain, termasuk Korea Selatan dan anggota UE, akan bergabung.

Pemisahan AS-China juga meluas melampaui bidang teknologi dan komunikasi tinggi, dan mencakup keamanan dan perjuangan untuk membangun lingkungan pengaruh regional. Menteri Luar Negeri Pompeo telah menyerukan aliansi baru negara-negara demokratis yang ingin melawan Partai Komunis China, dan telah mendorong negara-negara Eropa dan Pasifik untuk bergabung bersama dalam jaringan anti-China. Perdana Menteri Inggris Boris Johnson telah bekerja sama dalam masalah hak asasi manusia China dan Huawei, mengumumkan larangan peralatan komunikasi China mulai berlaku pada tahun 2027. Prancis telah meminta China untuk mempertahankan kebijakan “satu negara, dua sistem” dengan Hong Kong , setuju untuk bekerja sama dengan Amerika Serikat dalam penanggulangan pandemi COVID-19 juga. Di sisi lain, Jerman lebih pendiam dalam menentang China, dan menahan larangan Huawei.

China juga mengalami konflik dengan program kebebasan navigasi AS karena terus melanjutkan programnya membangun dan memperkuat pulau-pulau buatan dan mengerahkan pasukan udara dan laut di seluruh Laut China Selatan. Pada bulan Juli, Australia mengirimkan surat kepada Sekretaris Jenderal PBB António Guterres yang menentang klaim kedaulatan China atas Laut China Selatan, sehingga menyesuaikan diri dengan Amerika Serikat. Kapal Penjaga Pantai Tiongkok juga telah memasuki perairan di sekitar Kepulauan Senkaku di Laut Tiongkok Timur selama 100 hari berturut-turut, memaksa Penjaga Pantai Jepang untuk melakukan tanggap darurat setiap saat.

Haruskah Jepang Mengikuti Langkah Amerika Serikat?

Jepang telah meningkatkan jarak dari China di tengah meningkatnya konfrontasi AS-China, dan secara bertahap menyesuaikan diri dengan Amerika Serikat. Namun, Jepang harus mempertimbangkan apakah masuk akal untuk mengikuti jejak Amerika sekarang, bahkan jika itu tidak dapat menjadi bagian dari tatanan internasional dengan China sebagai pemimpin.

Masalah pertama adalah bahwa decoupling itu sendiri didasarkan pada teori zero-sum game, dan dapat melemahkan keseimbangan global saat ini, yang dibangun di atas saling ketergantungan dan pemikiran non-zero-sum. Di dunia yang dipenuhi dengan hubungan yang saling bergantung, pemisahan struktural apa pun dapat menghasilkan struktur perang dingin yang baru. Dorongan sesungguhnya dari Amerika Serikat dan negara-negara barat lainnya kemungkinan besar adalah keinginan untuk memenangkan perlombaan senjata berteknologi tinggi dengan China, sehingga menghindari tatanan internasional baru di bawah kendali Beijing. Namun, pada saat yang sama, China tetap merupakan pasar besar yang tidak ingin mereka hilangkan.

Kedua adalah apakah Amerika Serikat akan secara konsisten menindaklanjuti strategi anti-China globalnya di masa depan. Sangat mudah untuk membayangkan bahwa Amerika Serikat akan menolak untuk menyingkir untuk mengizinkan China, yang telah menjadi negara adidaya, untuk mengambil tempatnya sebagai pemimpin dunia, dan dengan demikian hanya akan meningkatkan perlawanannya. Namun, tidak peduli seberapa kuat penolakannya, setiap langkah yang diambil Washington untuk menentang China pada akhirnya akan mengorbankan beberapa keuntungannya sendiri. Dalam bukunya Ditakdirkan Untuk Perang: Bisakah Amerika dan China Meloloskan Diri dari Perangkap Thucydides? Graham Allison menganalisis konflik antara Amerika Serikat dan China dalam kaitannya dengan kewaspadaan Sparta yang berlebihan terhadap Athena, yang menyebabkan Perang Peloponnesia Yunani kuno. Dia juga berspekulasi tentang cara kedua kekuatan tersebut dapat menghindari apa yang tampaknya merupakan konflik yang hampir tak terhindarkan.

Analisis saya sendiri, bagaimanapun, membuat saya percaya bahwa sikap Amerika Serikat akan berubah secara halus dengan struktur administrasi baru setelah pemilihan presiden AS, apakah Presiden Trump diganti atau tidak. Amerika Serikat kemungkinan besar tidak akan mencari kemenangan mutlak, tetapi akan mencari kompromi yang menawarkan beberapa keuntungan bagi China. Pada bulan Juli, Menteri Pertahanan AS Mark Esper mengindikasikan ia berencana untuk mengunjungi China dalam tahun ini, dan menegaskan kembali komitmennya untuk “hubungan yang konstruktif dan berorientasi pada hasil” dengan negara tersebut. Di bidang manufaktur, produsen mobil listrik AS Tesla membukukan keuntungan $ 104 juta pada kuartal kedua tahun fiskal 2020, meskipun pandemi ekonomi menurun. Salah satu pendorong utama di balik keuntungan tersebut adalah produksi dan hasil penjualan dari pabrik Tesla Giga Shanghai yang baru. Ini menunjukkan bahwa meskipun Amerika Serikat dan China mungkin berada dalam perang dagang, masih terdapat tanda-tanda kerja sama di antara keduanya, meskipun mereka menyusut.

Ketiga adalah masalah bagaimana memahami strategi dan niat China yang sebenarnya. Pada pertemuan Politbiro Partai Komunis China bulan Juli, para anggota sepakat untuk mulai merumuskan strategi dasar menuju 2035. Ini mungkin akan mencakup pendekatan yang lebih konkret untuk menyamakan dirinya dengan Amerika Serikat baik secara ekonomi maupun militer. Niat utama China kemungkinan besar adalah memperluas pengaruh globalnya dengan terampil karena terus menunjukkan tekad dalam menghadapi peningkatan agresi AS, sambil menghindari konflik terbuka. Baru-baru ini, konflik telah terjadi di bidang AI. Sebagai Mercedes Ruehl dari Waktu keuangan menulis, meskipun ketegangan China-Amerika meningkat, perusahaan AI China terus “mengumpulkan uang, memenangkan bisnis di luar negeri, dan melihat harga saham mereka naik. . . . Ketahanan mereka selanjutnya memicu pandangan bahwa langkah-langkah AS untuk mengisolasi dan menahan kebangkitan teknologi China hanya akan membuat Beijing lebih bertekad untuk menjadi mandiri dalam teknologi utama. ” Dan langkah AS saat ini untuk menjauhkan peneliti asing dari universitas dan perusahaannya, dia mencatat, mengancam untuk mempercepat tren supremasi Tiongkok di bidang penelitian AI.

Menghindari Tarik Menarik

Bagaimana seharusnya Jepang mendekati situasi saat ini? Tampaknya tak terhindarkan bahwa hal itu akan meningkatkan kerjasamanya dengan Amerika Serikat dan Barat, mengingat implikasi kegagalan untuk melakukannya akan berdampak pada keamanan dan organisasi politik negara. Namun, Jepang memiliki sedikit harapan akan strategi pertumbuhan jangka panjang jika memutuskan hubungan dengan China. Pemerintahan Xi Jinping juga ingin merayu bisnis Jepang. Saat ini, tujuan utama Beijing adalah membangun rantai pasokan independen yang tahan terhadap campur tangan AS, dan hal ini mengindikasikan bahwa kerja sama dengan industri manufaktur Jepang yang kuat sangat penting. Perkembangan pemisahan AS-China dapat mengakibatkan kerusakan serius pada ekonomi dan masyarakat negara-negara yang terperangkap di tengah. Apa yang bisa dilakukan untuk menghindari menjadi tali dalam tarik tambang internasional?

Konflik hegemonik antara Amerika Serikat dan China tidak dapat dihindari, tetapi seluruh dunia tidak dapat membiarkannya membentuk kembali tatanan internasional menjadi struktur perang dingin yang baru. Jepang harus berkoordinasi dengan negara-negara demokratis lainnya dan memperkuat hubungannya dengan mereka, termasuk untuk pertahanan, sambil menghindari tanda-tanda permusuhan terhadap China sehingga dapat menjalin hubungan yang kuat baik di bidang ekonomi dan sosial. Mungkin banyak orang di Amerika Serikat dan di Eropa yang berpikiran sama. Tidak ada yang ingin terseret dalam pertarungan kedua negara adidaya untuk mendapatkan kepemimpinan. Sebaliknya, negara-negara di dunia lebih memilih untuk bergabung bersama menghadapi masalah global yang memuncak seperti pandemi, bencana alam, dan keruntuhan ekosistem. Yang dibutuhkan dunia adalah kekuatan ketiga — sekelompok bangsa, wilayah, dan masyarakat yang dapat berdiri terpisah dari prinsip-prinsip yang memandu dua negara adidaya.

(Awalnya diterbitkan dalam bahasa Jepang. Foto spanduk: Bendera AS dan Tiongkok ditumpangkan di atas logo raksasa media sosial TikTok, yang pemiliknya ByteDance telah diperintahkan untuk menjual operasinya di AS agar tetap berada di pasar itu. © Reuters / Kyōdō.)

Mainkan Permainan Slot Online Terbaik Hanya di Joker123