Hong Kong sebagai Medan Pertempuran Utama dalam Perang Dingin Baru


Postur AS yang semakin agresif terhadap China telah menyebabkan sanksi terhadap pejabat Hong Kong atas peran mereka dalam tindakan keras baru-baru ini, serta meningkatnya penolakan terhadap raksasa teknologi China seperti Huawei dari pasar AS. Tetapi target utamanya adalah peran Hong Kong sebagai pusat keuangan internasional. Apa langkah Amerika selanjutnya di medan perang perang dingin baru ini?

Hong Kong sebagai Angsa Emas Tiongkok

Sebagai pusat keuangan internasional, Hong Kong adalah medan pertempuran utama perang dingin baru antara Amerika Serikat dan China. Pada akhir Juni 2020, Presiden Xi Jinping memaksa pemerintah Hong Kong untuk menerima Undang-Undang Keamanan Nasional yang baru, yang dimaksudkan untuk membatasi banyak kebebasan yang saat ini dinikmati di sana. Sebagai tanggapan, Presiden Donald Trump menandatangani Undang-Undang Otonomi Hong Kong pada 14 Juli, yang mencakup sanksi keuangan terhadap China sendiri.

Amerika Serikat juga menggunakan dolar, mata uang internasional utama, sebagai senjata untuk membidik langsung para pejabat dan lembaga keuangan China, tetapi tidak berhenti di situ. Itu juga bekerja untuk memblokir kemampuan China untuk menggunakan dolar sama sekali.

Undang-Undang Otonomi Hong Kong memberikan sanksi kepada pejabat partai yang mengajukan Undang-Undang Keamanan dengan membekukan aset mereka dan memblokir mereka untuk masuk ke Amerika Serikat. Ia juga melarang semua pinjaman dolar dari lembaga keuangan AS ke lembaga mana pun yang terkait dengan penindasan Hong Kong. Fokus Amerika Serikat pada sanksi ekonomi datang karena sistem mata uang China secara nyata terkait dengan dolar, dan untuk memahami hal ini kita harus membahas bagaimana peran Hong Kong dalam keuangan internasional telah mendukung sistem itu.

Bank Rakyat China secara prinsip membeli semua dolar yang masuk ke China, menggunakannya untuk mendukung yuan. Yuan yang dibawa ke Hong Kong dari daratan Cina dapat dengan bebas dikonversi ke dolar AS melalui dolar Hong Kong, yang dipatok ke greenback. Dengan demikian, Hong Kong mewakili China sebagai alat keuangan untuk mengubah mata uangnya menjadi dolar yang sangat berharga, menjadikan wilayah administrasi khusus itu contoh nyata dari angsa yang bertelur emas.

Hub Pertukaran RMB Utama

Bahkan dengan perkembangan pasar keuangan Shanghai, lebih dari 70% dari semua pertukaran yuan internasional terjadi di Hong Kong. Ini juga merupakan rute di mana lebih dari 60% investasi asing langsung mencapai daratan Cina. Mayoritas transaksi asing yang dilakukan oleh bank-bank milik negara China, seperti Bank of China, dilakukan dari Hong Kong menggunakan dolar AS.

Setelah Proklamasi Republik Rakyat Tiongkok Mao Zedong di Lapangan Tiananmen pada 1 Oktober 1949, ia menyetujui perintah Zhou Enlai kepada 12.000 Tentara Pembebasan Rakyat di Kolom Sungai Dong untuk berhenti di Shenzhen, daripada menyeberang ke Hong Kong. Akhirnya, Cina dan Inggris mencapai kesepakatan yang menjamin pasar khusus dan perlakuan keuangan Hong Kong. Pada akhirnya, China mengambil pandangan jangka panjang dalam hal penaklukan Hong Kong.

Investasi asing di Cina pertama kali dimungkinkan ketika Deng Xiaoping mulai mereformasi ekonomi Cina pada akhir tahun 1970-an, tetapi basis utama untuk investasi asing adalah Hong Kong. Deng mengeluarkan mata uang, renminbi, dengan nilai tukar tetap pada dolar, yang memperluas sumber daya ekonomi China, dan menciptakan model ekonomi pasar sosialis untuk pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Dengan persetujuan dari Washington, Cina diterima ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia, dan sejak itu membangun posisi sebagai pabrik bagi dunia.

Pemerintahan George W. Bush dan Barack Obama sama-sama terpikat oleh pasar China yang besar, dan neraca perdagangan China dengan Amerika Serikat tumbuh secara masif untuk mendukung China. Ketidakseimbangan perdagangan ini tidak hanya memperluas ekonomi China, tetapi juga membantu membayar ekspansi militer, dan memungkinkan gerakan ekspansionis keluar pemerintahan Xi seperti inisiatif Belt and Road dan pendudukan Kepulauan Spratly.

Amerika Bergerak dengan Sungguh-sungguh setelah Penindasan Hong Kong

Konfrontasi antara Amerika Serikat dan China dimulai dengan pelantikan Presiden Trump pada Januari 2017. Trump selalu mengedepankan prinsip yang mengutamakan Amerika, dan menekan perusahaan AS untuk mengembalikan manufaktur ke Amerika, dan pada China untuk memperluas impor AS. Dia pertama kali menjatuhkan sanksi perdagangan pada 2018, kemudian pada Desember 2019 Amerika Serikat dan China mencapai kesepakatan untuk mengurangi defisit perdagangan tahunan dari kisaran $ 300 miliar menjadi $ 200 miliar.

Ketidakseimbangan perdagangan yang menguntungkan China telah menjadi penghasil dolar terbesar yang dibutuhkan untuk mendukung yuan, itulah sebabnya perang perdagangan AS-China ini melibatkan konflik di front mata uang, juga. Ini dibuat lebih terbuka setelah protes yang mulai melanda Hong Kong sejak musim panas 2019, ketika kaum mudanya mulai menyerukan lebih banyak demokratisasi di wilayah tersebut. Protes itu dipicu oleh pemaksaan pemerintah Xi terhadap amandemen RUU Ekstradisi Hong Kong 2019, yang akan memungkinkan China untuk secara langsung memengaruhi penegakan hukum Hong Kong. Pejabat Hong Kong, di bawah tekanan dari Beijing, kemudian mencoba menekan demonstrasi dengan paksa.

Pada musim gugur 2019, Washington mengadopsi Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong tahun 2019, yang juga mengamandemen Undang-Undang Kebijakan Amerika Serikat – Hong Kong. Kondisi yang diubah termasuk kekuatan untuk memblokir konversi antara dolar AS dan Hong Kong, yang dapat memicu krisis keuangan global.

Pada saat yang sama, Undang-Undang Otonomi Hong Kong juga dapat dilihat sebagai langkah untuk memfokuskan kerusakan tersebut dan meminimalkan serangan balik. Pejabat partai yang memiliki keluarga yang tinggal di luar negeri, di Amerika Serikat atau di tempat lain, dan mentransfer sejumlah besar uang kepada mereka berisiko membekukan aset dolar mereka. Selain itu, lembaga keuangan yang ada di Hong Kong yang pinjaman dolar akhirnya terlibat dalam penindasan di Hong Kong harus takut tidak dapat mengumpulkan dolar, terlepas dari asal negara mereka.

Xi Memaniskan Pot untuk Menarik Modal Asing

Senjata rahasia pemerintahan Xi untuk mendatangkan modal asing tertanam dalam sifat kapitalisme Barat: supremasi kepentingan pribadi.

Menurut laporan 23 Juli di Wall Street Journal, Xi mulai mempersiapkan Hukum Keamanan Hong Kong musim panas lalu, ketika protes prodemokrasi Hong Kong berkobar. Pada saat yang sama, pemerintah AS mulai memeriksa lebih dekat catatan keuangan perusahaan China yang sering tidak jelas yang terdaftar di pasar saham AS. Hal ini telah mendorong banyak dari mereka untuk juga mendaftar di pasar Hong Kong dengan standar yang lebih longgar, untuk mencegah kemungkinan penghapusan Wall Street di masa mendatang.

Pada Juni 2019, ada 1.197 perusahaan China yang terdaftar di pasar Hong Kong, menyumbang 68% dari total kapitalisasi pasar, tetapi sejak Oktober jumlah perusahaan dan persentasenya meningkat. Pada Juli 2020 ada 1.285 perusahaan yang menguasai 79% valuasi pasar. Pasar Hong Kong semakin dicat merah Cina.

Stock Connect, penghubung antara Shanghai dan pasar saham Shenzhen dan Hong Kong, memungkinkan perdagangan saham timbal balik dalam denominasi yuan. Perdagangan Stock Connect mulai membanjiri pasar Sinicized Hong Kong sejak Juli, menyebabkan ledakan perdagangan di Hong Kong. Klaim sekarang adalah bahwa daftar baru dari China ini adalah anugerah bagi pasar Hong Kong, karena memungkinkan akses ke pasar China yang tumbuh tinggi.

Pertumbuhan saham Hong Kong menawarkan alat propaganda yang kuat bagi pemerintah Xi. Bahkan ketika komunitas internasional menunjukkan kecemasan atas pembatasan yang diberlakukan Undang-Undang Keamanan pada pertukaran informasi secara bebas, pemerintahan Xi dapat mengklaim bahwa itu akan membuat Hong Kong lebih stabil, dan karena perusahaan China terus terdaftar, mereka akan membawanya. potensi penuh pertumbuhan masa depan China, menawarkan peluang untuk investasi yang aman. Dengan cara ini ia menunjukkan kemampuannya untuk menggunakan yuan, tanpa perantara dolar, untuk mempengaruhi pasar.

Klaim tersebut tampaknya efektif. HSBC, sebuah perusahaan keuangan Inggris yang berkantor pusat di Hong Kong, telah menyuarakan dukungannya untuk Undang-Undang Keamanan, sementara perusahaan Wall Street seperti Morgan Stanley bergegas untuk menjaminkan daftar baru China dan perdagangan pialang saham China.

Hambatan Tetap ke Tokyo Mengambil Tempat Hong Kong

Sementara dunia berada dalam kekacauan akibat pandemi COVID-19, China dengan cepat menempatkan ekonominya di jalur pemulihan, meskipun tidak sekuat yang diharapkan. Namun, kekurangan aset asing tetap menjadi celah dalam strateginya. Rasio aset asing terhadap saldo beredar yuan yang dikeluarkan turun di bawah 100% dari total aset pada tahun 2015, dan di bawah 70% pada akhir tahun 2017. Tetap dalam kisaran tersebut. Akibatnya, pandemi resesi terus menghambat pertumbuhan keuangan, dan stimulus keuangan pemerintah menjadi lemah.

Penyebab utama turunnya cadangan devisa adalah pelarian modal yang disebabkan oleh beberapa faktor. Tiongkok mendevaluasi yuan pada musim panas 2015, dan kemudian terjadi penurunan di pasar real estat Tiongkok. Perang perdagangan AS-China kemudian dimulai pada musim panas 2018. Pemerintahan Xi mencoba menghentikan pelarian modal ini dengan menindak keuntungan ilegal oleh pejabat tinggi partai.

Keuntungan under-the-table yang didapat oleh pejabat partai atau kerabat mereka sering ditukar dengan dolar untuk ditransfer ke luar negeri. Hong Kong adalah tempat persinggahan umum untuk penerbangan semacam itu, sehingga upaya pemerintah Xi untuk menempatkan Hong Kong di bawah kendali langsung melalui Undang-Undang Keamanan Nasional memiliki motivasi yang lebih dari sekadar menekan gerakan prodemokrasi.

Di Jepang, ada yang berharap Tokyo bisa menjadi pusat keuangan di tempat Hong Kong, tapi harapan ini didasarkan pada kesalahpahaman mendasar tentang peran lain yang kurang sah yang dimainkannya. Pusat sebenarnya dari keuangan internasional tetap New York dan London. Pusat-pusat Asia di Hong Kong dan Singapura muncul terutama karena mereka menawarkan tempat berlindung yang aman bagi keserakahan yang tak terkendali, misalnya dengan tidak memungut pajak, dan membiarkan jenis pelarian modal yang sekarang diperangi China.

Pemerintahan Xi dan faksi pro-China Hong Kong juga bersikeras bahwa mempersatukan Hong Kong dan China akan memungkinkan pasarnya untuk menghasilkan lebih dari sebelumnya. Jika Tokyo benar-benar memiliki kesempatan untuk menggantikan keuntungan itu, itu hanya bisa datang dari sanksi ekonomi AS yang lebih kuat dan perang perdagangan yang tumbuh hingga titik di mana patokan dihapuskan antara Hong Kong dan dolar AS. Itu akan mengakhiri rute penerbangan, dan keuntungannya.

(Awalnya diterbitkan dalam bahasa Jepang. Foto spanduk: Bendera Tiongkok berkibar di distrik keuangan Pusat Hong Kong. © Kyōdō.)

Mainkan Permainan Slot Online Terbaik Hanya di Joker123