[Asia’s Next Page] Jepang – Indonesia 2 + 2: Maju Kalkulus Indo-Pasifik


~~

Inovator di Jepang Mengembangkan Teknologi Baru untuk Menangkal Virus Corona

~

Asia Tenggara telah menjadi penting bagi pandangan Indo-Pasifik Tokyo selama beberapa tahun terakhir, dan Indonesia jelas muncul sebagai mitra pilihan untuk efek ini. Sementara mantan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe menjadikan Indonesia sebagai mitra utama dalam kebijakan luar negerinya, terutama dalam rencana Expanded Partnership of Quality Infrastructure (EPQI), pilihan Yoshihide Suga untuk mengunjungi Indonesia dalam perjalanan pertamanya ke luar negeri setelah menjadi perdana menteri sangatlah jelas. indikasi prioritas lanjutan yang ditetapkan Tokyo untuk Indonesia.

Dilihat secara luas sebagai pemimpin ‘kontinuitas’ di Jepang, Suga berusaha untuk membangun visi Indo-Pasifik (FOIP) yang bebas dan terbuka (FOIP) dan sentralitas ASEAN dari Abe. Memperkuat hubungan dengan Indonesia menjadi bagian dari ini.

Posisi geo-ekonomi dan geo-politik Indonesia secara luas memuji strategi Indo-Pasifik Jepang, memberikan kedua negara dorongan yang diperlukan untuk memasukkan dimensi keamanan yang lebih kuat dalam kemitraan bilateral mereka. Pertemuan Menteri Luar Negeri dan Pertahanan Jepang-Indonesia “2 + 2”, yang diadakan pada tanggal 30 Maret 2021 dengan latar belakang fluks yang terus meningkat di Indo-Pasifik, termasuk diskusi tentang berbagai masalah ekonomi dan keamanan, dengan penekanan khusus pada Perjanjian “Transfer Peralatan dan Teknologi Pertahanan” Jepang-Indonesia.

Apa arti dari pertemuan “2 + 2 for untuk kemitraan Jepang-Indonesia dalam lingkungan regional yang berubah? Apa implikasinya bagi kalkulus keamanan Indo-Pasifik yang lebih luas vis-a-vis China?

Meneruskan Ikatan Bilateral

Pertemuan Jepang-Indonesia 2 + 2 dimulai pada tahun 2015 di bawah Abe. Sekarang, di bawah Perdana Menteri Suga, dialog telah dianggap penting baru sebagai salah satu antara sekutu strategis yang ingin mensinergikan perspektif keamanan mereka lebih jauh dengan mengedepankan kerangka struktural hubungan keamanan mereka.

Di tengah tekanan domestik yang dia hadapi mulai dari pandemi hingga Olimpiade, Perdana Menteri Suga tampaknya bertekad untuk melanjutkan dialog 2 + 2 dengan Indonesia. Niat untuk menggelar dialog tersebut terutama ditujukan untuk mempercepat ekspor alutsista dan teknologi Jepang ke Indonesia dan tetap terlibat dengan negara vital Asia Tenggara yang sama-sama peduli dengan kegiatan maritim Tiongkok.

Pertikaian maritim China di Indo-Pasifik, undang-undang penjaga pantai yang baru, dan penerapan Undang-Undang Keamanan Nasional di Hong Kong, membentuk beberapa alasan yang membuat Jepang-Indonesia “2 + 2” menjadi signifikan. Hal yang sangat penting dari dialog yang baru-baru ini diselesaikan adalah penandatanganan kesepakatan antara Jepang dan Indonesia, yang sangat mirip dengan Acquisition and Cross-Servicing Agreement (ACSA) yang dibagikan Jepang dengan mitra Quadrilateral Security Dialogue (Quad) – United Serikat, India dan Australia, serta negara-negara seperti Inggris, Italia, Malaysia, Prancis, Jerman, dan Filipina.

Kalkulus Indo-Pasifik

Kesepakatan itu memungkinkan Jepang untuk mendapatkan kepercayaan strategis di wilayah di mana ketegasan dan kecakapan teknologi China telah menjadi titik diskusi utama. Pada tingkat praktis, perjanjian itu melayani banyak tawaran diplomatik dan keamanan Jepang, seperti memajukan ambisi industri pertahanan asli Tokyo. Selain itu, hal itu memungkinkan Tokyo untuk secara bertahap menjauh dari batas-batas konstitusional pasca-perangnya yang sudah tua sambil meningkatkan kerja sama pertahanan dan keamanan di kawasan ASEAN, yang dipandang sebagai halaman belakang China.

Tidak ketinggalan, Perdana Menteri Suga menyebut kolaborasi dengan ASEAN — di mana Indonesia adalah anggota penting – sebagai “kunci utama untuk realisasi” FOIP Jepang. Pengulangan perspektif politik seperti itu kembali terlihat menjelang pertemuan “2 + 2” yang baru saja ditutup ini, di mana Perdana Menteri Suga menyatakan bahwa “kerja sama khusus” Indonesia-Jepang harus ditingkatkan untuk memenuhi visi FOIP dan mengaktualisasikan “landasan untuk lebih jauh. kerjasama keamanan ”.

Pertemuan “2 + 2”, dan kesepakatan alutsista dan teknologi Jepang-Indonesia, juga menjadi kemajuan penting bagi Indonesia. Yang utama di antaranya adalah meningkatnya kepedulian Jakarta terhadap keamanan maritimnya, dan ancaman yang ditimbulkan oleh China yang bangkit dan agresif.

Sejak kemerdekaannya pada tahun 1945, Indonesia telah menganut kebijakan luar negeri yang “bebas dan aktif”, yang mendikte keinginannya untuk memainkan peran yang dinamis dan berpengaruh di kawasan. Ini bersinergi baik dengan FOIP Jepang, dan kemitraan yang berkembang dengan Jepang memungkinkan Jakarta untuk mengambil peran kepemimpinan regional di Indo-Pasifik.

Wilayah maritim Indo-Pasifik, terutama Laut Cina Selatan dan Timur, sangat penting secara ekonomi, politik, dan keamanan bagi Indonesia. Sebagai pemimpin Asia Tenggara dengan kemitraan Indo-Pasifik yang kuat – seperti dengan Jepang – Indonesia dapat muncul sebagai pilar yang menjunjung visi Indo-Pasifik yang terbuka, inklusif, dan bebas. Ini juga pasti akan memperkuat posisi geopolitik negara, sepadan dengan ukuran dan posisi geografisnya yang sangat besar.

Memfaktorkan Gerakan Maritim

Lebih jauh, Jepang dan Indonesia berbagi sengketa maritim dengan China, yang telah diperparah dan tegang selama setahun terakhir, membuat dimensi keamanan hubungan mereka semakin penting. Jepang telah berulang kali menjadi sasaran intrusi penjaga pantai China ke perairan teritorial Jepang di sekitar Kepulauan Senkaku yang disengketakan di Laut China Timur – yang diklaim China sebagai miliknya.

Di sisi lain, Indonesia dihadapkan pada meningkatnya aktivitas haram China (seperti menangkap ikan) di Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE), yang terletak di perairan sekitar Kepulauan Natuna. Pulau-pulau ini telah lama menjadi titik fokus pertempuran antara China dan Indonesia, dan karena China telah berusaha untuk menegaskan dirinya lebih jauh pada tahun lalu, pulau ini dengan cepat muncul kembali sebagai titik nyala.

Lebih lanjut, meskipun tidak memiliki klaim yang sah atas apa yang secara eksplisit merupakan wilayah Indonesia di Laut China Selatan (SCS), China telah menyatakan rencana “pembangunan bersama” untuk wilayah yang melibatkan Indonesia. Ini hanya membuat Jakarta lebih waspada terhadap niat yang mendasari Beijing dan menyadari bahwa keterlibatan apa pun dalam hal yang sama sama saja dengan mengakui kepemilikan China di wilayah maritim, dan menarik Indonesia ke dalam sengketa Laut China Selatan lebih lanjut. Secara bersamaan, Beijing telah menolak klarifikasi apa pun tentang memasukkan ZEE Indonesia ke dalam garis “sembilan garis putus-putus” yang dibuatnya sendiri.

Indonesia sebelumnya telah meminta bantuan investasi Tokyo untuk memperkuat postur regionalnya vis-a-vis China. Oleh karena itu, Jepang adalah mitra keamanan alami bagi Jakarta sekarang.

Sinergi Jepang-Indonesia hanya didukung oleh potensi implikasi yang ditimbulkan oleh undang-undang penjaga pantai baru China bagi kedua belah pihak. Undang-undang akan mengizinkan kapal penjaga pantai Tiongkok menggunakan kekerasan untuk menghentikan kapal asing memasuki “perairan Tiongkok”; itu juga akan memberikan pasukan penjaga pantai hak untuk menghancurkan konstruksi asing dengan dalih melindungi kedaulatan dan keamanannya – pada dasarnya melengkapinya dengan kekuatan ekstra-teritorial.

Badan Keamanan Laut Indonesia sudah mengantisipasi “konflik limpahan” di dekat Kepulauan Natuna sebagai akibat dari undang-undang tersebut. Sinergi antara Jepang dan Indonesia sebagai negara demokrasi maritim sangat penting pada saat ini. Seperti yang diberitahukan Menteri Pertahanan Jepang Nobuo Kishi kepada wartawan setelah pembicaraan dengan mitranya dari Indonesia Prabowo Subianto, kedua negara bersama-sama dalam keinginan mereka untuk menentang upaya sepihak China untuk mengubah status-quo di Laut China Selatan dan Timur.

Berlandaskan pada Hubungan Bilateral yang Mapan

Oleh karena itu, Indonesia menghadirkan peluang strategis yang penting bagi Jepang. Sebagai kekuatan menengah, kedua negara dapat bekerja sama untuk menarik tanggapan yang lebih kuat terhadap agresi Tiongkok, membangun identitas Jepang sebagai “Kontributor Proaktif untuk Perdamaian” – yang merupakan aspek sentral dari keterlibatan Jepang dengan negara-negara ASEAN. Selain itu, kedua mitra berbagi keanggotaan di beberapa organisasi regional – seperti ASEAN, East Asia Summit (EAS) dan ASEAN Defence Ministers Meeting-Plus (ADMM-Plus) – seperti yang disoroti dalam pernyataan bersama 2 + 2 2015 mereka. Ini memberi mereka hubungan regional multilateral yang berpotensi dapat mereka gunakan untuk memperkuat posisi strategis mereka.

Indonesia dan Jepang juga telah lama berbagi “Kemitraan Strategis untuk Masa Depan yang Damai dan Sejahtera”; Membangun hubungan politik selama 60 tahun, kedua menteri luar negeri ini mempererat hubungan kepemimpinan regional mereka dengan setuju untuk bekerja sama menyelesaikan krisis Myanmar. Ini menambah konotasi regional pada kemitraan mereka dan memperkuat sinergi yang muncul sebagai kekuatan ekonomi kritis, agen politik, dan penyedia keamanan di Indo-Pasifik.

Sinergi tersebut dapat menjadi kekuatan untuk membuat Asia Tenggara lebih terlibat dalam secara bertahap membentuk mekanisme regional – seperti Prakarsa Ketahanan Rantai Suplai (SCRI) yang dipimpin Jepang-India-Australia. Bertujuan untuk membentuk rantai pasokan global alternatif yang mengurangi dominasi ekonomi global China dan sentralitas rantai nilai, SCRI diharapkan akan sangat fokus pada ASEAN sebagai blok perdagangan bebas untuk mewujudkan tujuannya. Indonesia dapat memimpin keterlibatan ASEAN dengan SCRI. Ini juga bisa menjadi mitra nilai tambah di bawah kerangka ‘Quad-Plus’.

Dengan menjanjikan hubungan keamanan yang lebih kuat dan menunjukkan kemampuan bilateral untuk secara kukuh melihat isu-isu seperti Myanmar, Jepang dan Indonesia telah memproyeksikan awal resmi dari apa yang bisa menjadi kemitraan yang menentukan yang membentuk masa depan sengketa Laut Cina Selatan dan Timur — jika tidak Indo-Pasifik yang lebih luas.

Hubungan mereka berpotensi menjadi kemitraan regional khusus – seperti India dan Jepang. Untuk mewujudkan sinergi tersebut, kedua belah pihak kini harus memperluas fokus ke kerja sama pihak ketiga, seperti melalui trilateral dengan India.

Penulis: Jagannath Panda

Dr. Jagannath Panda adalah Rekan Peneliti dan Koordinator Pusat untuk Asia Timur di Institut Manohar Parrikar untuk Kajian dan Analisis Pertahanan, New Delhi. Dr. Panda adalah Editor Seri untuk “Routledge Studies di Think Asia“. Artikelnya tentang JAPAN Forward dapat ditemukan di sini.


Mainkan Permainan Slot Online Terbaik Hanya di Joker123